能源发展战略行动计划发布

北京11月19日 - 中国国务院周三称,到2020年,中国一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42亿吨左右,并基本形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系。

11月19日,国务院办公厅印发《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》,将大力增强能源自主保障能力,加强煤炭铁路运输通道建设,实行绿色交通行动计划,优化能源结构,稳步发展天然气交通运输,拓展能源国际合作。

中国政府网刊登能源发展战略行动计划(2014-2020年)的通知全文指出,到2020年,基本形成比较完善的能源安全保障体系。国内一次能源生产总量达到42亿吨标准煤,能源自给能力保持在85%左右,石油储采比提高到14-15,能源储备应急体系基本建成。

《计划》提出,增强能源自主保障能力,加强煤炭铁路运输通道建设,重点建设内蒙古西部至华中地区的铁路煤运通道,完善西煤东运通道。到2020年,全国煤炭铁路运输能力达到30亿吨。积极发展交通燃油替代,加快发展纯电动汽车、混合动力汽车和船舶、天然气汽车和船舶。

"坚持“节约、清洁、安全”的战略方针,加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。"行动计划指出。

《计划》要求,实行绿色交通行动计划,完善综合交通运输体系规划,加快推进综合交通运输体系建设。积极推进清洁能源汽车和船舶产业化步伐。加快发展轨道交通和水运等资源节约型、环境友好型运输方式,推进主要城市群内城际铁路建设。大力发展城市公共交通。结合国家天然气发展规划布局,制定天然气交通发展中长期规划,加快天然气加气站设施建设,以城市出租车、公交车为重点,积极有序发展液化天然气汽车和压缩天然气汽车,稳妥发展天然气家庭轿车、城际客车、重型卡车和轮船。

通知指出,将推进石油、天然气、电力等领域价格改革,有序放开竞争性环节价格,天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成,输配电价和油气管输价格由政府定价。

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深化重点领域和关键环节改革。重点推进电网、油气管网建设运营体制改革,明确电网和油气管网功能定位,逐步建立公平接入、供需导向、可靠灵活的电力和油气输送网络;加快电力体制改革步伐,推动供求双方直接交易,构建竞争性电力交易市场。

中国还将积极发展天然气、核电、可再生能源等清洁能源,降低煤炭消费比重,推动能源结构持续优化。到2020年,全国煤炭消费比重降至62%以内,并提高天然气消费比重,到2020年,天然气在一次能源消费中的比重提高到10%以上。

将按照陆地与海域并举、常规与非常规并重的原则,加快常规天然气增储上产,尽快突破非常规天然气发展瓶颈,促进天然气储量产量快速增长。

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